近日,教育部下属的中国教育在线发布《2011年高招调查报告》(下文简称《报告》)。报告称,由于人口出生率的下降,全国高考生源在2008年到达历史最高人数1050万后,开始全面下降,最近两年累计下降了200万,并呈现速度加快趋势,这一态势将可能延续至2017到2020年前后。
截止目前,教育部还没有发布2011年高考报名总人数,但是从中国教育在线网站上即时更新的数据显示,大多数省份与2010年一样,报名人数继续下滑。 根据教育部全国高校学生信息与就业指导中心提供的数据,比较最近3年的数据后可以看到,全国29个省市高考报名人数,2008年还有一半省市高考报名人数增长,但到了2009年全国仅有4个省市考生人数在增长,2010年只有甘肃省增长了几百人,全国其他省市全面下降。 而与高考生源下滑的趋势不同,高考录取率近两年呈现快速攀升的态势。2010年全国高考录取率高达69.5%。如果2011年高考报名人数继续保持5%~10%的降幅,2011高考录取率甚至可能突破80%。 多重原因加速生源减少 《人民日报》记者了解到,除了人口出生率下降这一客观因素之外,低龄留学、就业压力、经济问题是高三学生弃考的主要原因。连续三年来,出国留学人数分别增长了24.4%,27.5%,24.1%,其中增长最快的是高中毕业出国人数。 同时,随着考生观念从“上大学”到“选大学”的转变,因成绩不理想而主动复读的考生快速增加。此外,在高中毕业生中放弃高考、放弃考试、放弃报到的“三放弃”现象逐渐显现。 “马太效应”愈发明显 随着高考生源的日渐减少,“马太效应”将在高校招生上愈发明显。据《北京日报》报道,2009年位于上海松江大学城的上海经贸学院,在新生军训前一天宣布停办,成为全国第一所“倒闭”的高校。 而河北廊坊东方大学城,辉煌期入驻高校有公办大学、从事非学历的民办高校以及从事学历教育的民办高校29所,在校生6万多人。但去年只招到3万余人,办学资源大量闲置。2010年北京东方研修学院计划招生1500名,但最终只有700人报到,这也是学校创办7年来首次遇到的生源危机。 中国人民大学社会与人口学院段教授分析说,1960年代生育高峰期出生的孩子,1980年代初到了生育年龄,这造就了上一波人口峰值。但上世纪90年代以后,计划生育政策收紧,人口自然下降,也就是现在正在参加高考的这批人。 生源是“钱途”,高校“破产”非戏言 上述报道称,生源萎缩直接关系民办高校的“钱途”。西安一所独立学院的院长表示,对他们来说,只要能招来学生,其他都是次要的。“如果没有一个规模是维持不下去的。”这位院长计算的维持运营的最低规模是7000人。生源就是核心,没有一定规模的学生就意味着投资不能回收,学校不能运转。 生源萎缩,对经历了十年“大跃进”式发展的公办高校也不轻松。因为国家投入不足等原因,近年高校规模的迅速扩张,更多是靠学校贷款及学生学费维系的,于是就出现了一种很怪异的现象:越是层级低的学校,招生量越大,学费也越高。北大、清华反而成了全国学费最低的高校。而一旦生源缺少,招不到足够的学生,学校就会因为资金链的断裂,难以为继,进而陷入办学困境甚至有倒闭的风险。 日本等国家曾经也面临过类似的困境。有鉴于此,专家建议:学校的管理者与教育部门的管理者,需要未雨绸缪,借鉴国外一些相关经验,尽快缩减招生计划,调整办学方向与定位,甚至进行强制性调整,以避免因为生源迅速下降、学校倒闭带来的社会动荡。(作者: 上官兰雪)
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